“29省出台户改方案 积分落户成为大型城市标配”

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随着中新网北京4月29日电(记者李金磊)上海最近发表户籍制度改革意见，目前中国发表户籍制度改革方案的省份达到29个。 整理各地方案，普遍建议各地取消农业户口和非农业户口性格划分，许多地区降低了落户门槛，放宽了落户条件。

29个省，逐户改革方案

国家发改委规划司司长徐林4月19日在新闻发布会上表示，国务院发布户籍制度改革方案后，目前全国共有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，今年的主要任务是确定所有地方具体落实国务院户籍制度改革的办法和政策

随后，4月25日，上海对外发表了《关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》。 至此，现在中国提出户籍制度改革方案的省增加到了29个。

中新网记者表示，目前出台户籍制度改革方案的省区市为河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、甘肃、福建、江苏、安徽、贵州、贵州。

消除农业、非农户口的区别

国务院去年发表的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出建立城乡统一的户籍登记制度。 取消农业户口和非农业户口的性格划分和由此派生的蓝印户口等户籍类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

中新网记者表示，这些地区大多在当地户籍制度改革方案中确定提出，取消农业户口和非农业户口的性质划分，部分地区还提出了具体的实施时间表。

例如，上海提出取消本市农业户口和非农业户口性质类别，统一登记为居民户口的安徽省，在户口登记上不再显示户口性质，不再出具户口性质说明。 贵州省自年6月1日起不在逐户栏目登记农业或非农业，而是统一登记为家庭户或集体户。

在一些地区放宽定居条件

关于户籍制度改革，民众最关心的问题之一是能否比较容易地圆梦。 整理一下就会发现，与国家版的意见相比，许多地区的方案降低了落户门槛，落户条件更为宽松。

根据国家版户籍改革意见，要全面开放建设城镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制，合理明确大城市落户条件，严格控制特大城市生活人口规模。

比起 ，省全面开放定居限制地区的范围要大一些。 例如，四川提出了大中小城市全面开放和镇定落户限制。 山西提出全面开放建制镇和中小城市落户限制，贵州也提出全面开放中、小城市和建制镇落户限制等。

关于大城市的落户条件，国家版户籍改革意见规定，大城市参保年限要求不得超过5年，但河南不得超过2年，安徽不得超过3年。

在 年提出户籍制度改革意见的基础上，内蒙古近日出台了《进一步调整户籍迁移政策加快户籍制度改革的实施意见》，放宽了呼和浩特市、包头市市区的落户条件。 呼和浩特市、包头市市区取消参加城市社会保险落户条件，扩大合法稳定的就业认定范围，进一步放宽户籍准入条件。

特大城市标配积分式户籍取得制度

在特大城市定居中，建立完善的积分式户籍取得制度已成为标准装备。 上海提出深化完善的积分式户籍取得制度政策。 以合法稳定就业、合法稳定住房、参加城市社会保险年限、连续居住年限等为首要指标，合理设定积分。

四川提出改进成都市现行落户政策，建立居住证积分参保制度； 湖北提出，科学管理武汉市人口规模，合理设定落户积分，建立积分式户籍取得制度。

陕西省认为，西安市根据城市综合承载能力和经济社会快速发展的需要，在总量控制、公开透明、有序处理、客观公正的基本情况下，实现合法稳定就业、合法稳定住房(含租赁)、城市社会保险参保年限、连续居住年限、文化程度、文化程度

城市不同，积分式户籍取得制度方法也不同，各地通常根据自己城市的承载力情况，制定宽泛或苛刻的落户条件。 国家发改委规划司司长徐林19日接受中新网记者采访时表示。

总体感觉是，很多城市设定的条件和门槛过高，很多想去城市的农民工无法定居。 未来希望通过就业，一点点的城市降低门槛，放宽条件，让愿意定居的人能够真正定居。 徐林说。 / br// h /

来源：企业之窗