“杭州：垃圾分类的探索与实践”

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杭州垃圾分类试验水ppp模式

在年11月召开的十八届三中全会上，确定地提出了允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营的观点。 此后，这种行业普遍存在的ppp模式瞬间引起了社会的关注。 那么，在垃圾处理行业，城市生态文明建设的主题之一垃圾分类该如何参考这种模式呢？ 杭州的一系列探索措施为我们的实践树立了值得借鉴的典范。

根据
，ppp模型起源于英国，之后广泛应用于世界基础设施建设和公共管理行业。 狭义的ppp是指公共部门和民营企业为提供公共产品和服务而建立的各种合作关系，财政资金参与投资，需要明确的责任和权利承诺。 广义的ppp可以理解为一系列项目融资模式的总称，除了具有融资功能的bot (建设经营转让)、tot (移交经营转让)、股权合作等之外，还包括不具有融资功能的dbo )设计建设运营)、委托运营等多种模式。 因此，在解决城市生活垃圾方面，政府和公司之间以专利权协议为基础，相互形成伙伴性的合作关系，通过签署合同的方法确定双方的权利和义务，确保合作的顺利完成，最终达成各方多方共赢的结果。

杭州作为国家首批垃圾分类试点城市之一，过去10多年的实践说明表明，垃圾分类完全依赖政府 完全依靠市场，市场失效。 根据国外的经验，运营环境产业的最好方法是ppp模式和特许经营。 进而，从分类开始投入&rarr； 分类收集&rarr； 分类运输&rarr； 只有解决分类利用的产业链模式，才能实现整个产业链的利益，保证分类活动可持续开展。 / br// h /

将生活垃圾解决纳入智能城市建设中

/ h/垃圾分类的初期规模效果[/s2/ ]

从投入产出情况来看，垃圾分类产业追求的是规模效益。 即参加生活垃圾分类的居民越多，收益也越高。 实验数据表明，分类参与的客户达到10000户，各链条正常运转时，企业可以平衡损益，政府倡导的垃圾分类在当地形成健全的社会风气，带动整个地区环境卫生事业的

当然，多年的实践探索表明，最有意义、最困难的是前端的垃圾分类和中间端的垃圾收集。 如果这两个事业完成了，整个ppp模式下的垃圾解决事业就会取得更多的成果。 杭州余杭区政府显然看到了这项工作的关键。 于是，这里的老余杭、塘栖、临平率先与浙江联运智慧科技有限企业开展智慧垃圾分类项目，从生活垃圾的产生源入手，做好垃圾分类工作，满足小区居民的 在政府和公司近半年的协助下，已有8条街道、30多个小区，万多居民参加垃圾分类活动。 其中，位于余杭区临平的钱塘桐蓝山小区仅第一期入住客人就有800余户； 位于杭州未来科技城的15万方超大体量的人才公寓也进入了垃圾分类的行列。 / br// h /

来源：企业之窗